Extrait de : https://www.gov.uk/government/publications/plastic-packaging-tax-amendments/plastic-packaging-tax-amendments
Publié le 27 octobre 2021
Qui est susceptible d’être concerné
Cette mesure aura un impact sur les fabricants britanniques d’emballages en plastique et les importateurs d’emballages en plastique.
Description générale de la mesure
Cette mesure introduit des modifications techniques à la partie 2, annexe 9 et annexe 13 de la loi de finances 2021, concernant la taxe sur les emballages plastiques.Ces changements visent à garantir que la législation reflète l'intention politique concernant la conception et l'administration de la taxe.
Objectif politique
La mesure garantit que la taxe sur les emballages plastiques fonctionnera comme prévu à compter du 1er avril 2022. Elle garantit également que le Royaume-Uni se conforme aux accords internationaux et que le HMRC dispose du cadre approprié pour administrer la taxe.
Contexte de la mesure
À la suite d'un appel à témoignages en mars 2018, le gouvernement a annoncé dans le budget 2018 une nouvelle taxe sur les emballages en plastique contenant moins de 30 % de plastique recyclé.Le gouvernement a lancé une consultation en février 2019 pour solliciter des commentaires sur les propositions initiales concernant la conception de la taxe.Une synthèse des réponses a été publiée en juillet 2019.
Lors du budget 2020, le gouvernement a annoncé des décisions clés sur la conception de la taxe, et le HMRC a lancé une consultation sur la conception et la mise en œuvre plus détaillées de la taxe.
En novembre 2020, le gouvernement a publié le projet de législation primaire pour consultation technique, ainsi qu'un résumé des réponses à la consultation tenue plus tôt en 2020. Les commentaires issus de la consultation technique ont été utilisés pour affiner le projet de législation primaire.
La législation primaire, que cette mesure modifie, est incluse dans la loi de finances 2021. Une note d'information fiscale et d'impact pour l'introduction de la taxe sur les emballages plastiques a été publiée le 20 juillet 2021 pour accompagner le projet de législation dérivée.Il est disponible ici.
Proposition détaillée
Date d'entrée en vigueur
Cette mesure entrera en vigueur à compter du 1er avril 2022, date d’entrée en vigueur de la taxe sur les emballages plastiques.
Loi actuelle
La loi actuelle relative à la taxe sur les emballages plastiques figure aux articles 42 à 85 et aux annexes 9 à 15 de la loi de finances 2021. Cette mesure modifiera les articles 43, 50, 55, 63, 71, 84 et les annexes 9 et 13 de cette loi.
Révisions proposées
Une législation sera introduite dans le projet de loi de finances 2021-22 pour modifier la loi de finances 2021. Les amendements :
• Permettre au HMRC de prendre des dispositions pour modifier le moment d'une importation et la signification des formalités d'importation et douanières, en utilisant la législation secondaire.Ce changement garantit que le calendrier des importations peut être modifié pour se conformer aux changements apportés à d'autres politiques, telles que les douanes et les ports francs (article 50).
• Veiller à ce que les entreprises en dessous du seuil de minimis, qui ne sont actuellement pas tenues de s'enregistrer, n'aient pas à payer la taxe.Ce changement garantit que l'intention politique est atteinte et réduit le fardeau de la taxe sur les entreprises qui fabriquent et/ou importent des emballages en plastique en dessous du seuil de minimis (article 52).
• Accorder des allègements fiscaux aux personnes bénéficiant de certaines immunités et privilèges, comme les forces en visite et les diplomates, avec la possibilité de fixer des exigences administratives dans la législation secondaire.Cela garantira le respect des conventions fiscales internationales (article 55)
• Transfère les obligations et les droits des membres du groupe Taxe sur les emballages plastiques, tels que remplir les déclarations, au membre représentatif de ce groupe (article 71).
• Exiger du HMRC qu'il informe le membre représentatif d'un groupe fiscal sur les emballages plastiques de la date à laquelle les demandes et la modification du traitement de groupe prendront effet.Ce changement signifie que l'inscription du groupe peut prendre effet à compter de la date de la demande, en s'alignant sur le moment de l'inscription à la taxe (Annexe 13).
• Modifier certains termes utilisés pour décrire les organismes non constitués en société afin d'assurer la cohérence dans l'ensemble de la législation (Annexe 9).
Résumé des impacts
Impact sur le budget (en millions de livres sterling)
Cette mesure devrait avoir un impact négligeable sur le Trésor public.
Impact economique
Cette mesure ne devrait pas avoir d’impact économique significatif.
La taxe sur les emballages plastiques constituera une incitation économique claire pour les entreprises à utiliser des matières plastiques recyclées dans leurs emballages plastiques, ce qui créera une plus grande demande pour ce matériau et stimulera à son tour des niveaux accrus de recyclage et de collecte des déchets plastiques, les détournant ainsi de la mise en décharge ou de l'incinération. .
Les termes utilisés dans cette section sont définis conformément au processus des effets indirects de l'Office for Budget Responsibility.Cela s’appliquera lorsque, par exemple, une mesure affecte l’inflation ou la croissance.Vous pouvez demander plus de détails concernant cette mesure à l’adresse e-mail indiquée ci-dessous.
Impact sur les individus, les ménages et les familles
Cette mesure ne devrait pas avoir d’impact sur les particuliers, car elle vise à garantir que la taxe sur les emballages plastiques fonctionne comme prévu initialement.Les individus n’auront rien à faire différemment à la suite de ces changements.Cette mesure ne devrait pas avoir d’impact sur la formation, la stabilité ou l’éclatement des familles.
Impacts sur les égalités
Il n’est pas prévu que cette mesure ait un impact sur les groupes partageant des caractéristiques protégées.
Impact sur les entreprises, y compris les organisations de la société civile
Cette mesure ne devrait pas avoir d’impact sur les entreprises ou les organisations de la société civile, car elle vise à garantir que la taxe sur les emballages plastiques fonctionne comme prévu initialement.Les entreprises ou les organisations de la société civile n’auront pas besoin de faire quoi que ce soit différemment de ce qu’elles font actuellement.
Impact opérationnel (en millions de livres sterling) (HMRC ou autre)
Les changements introduits par cette mesure n’auront pas d’impact sur les coûts précédemment évoqués.
Autres impacts
Les changements apportés par cette mesure ne modifient pas le test d’impact sur la justice effectué précédemment.
La raison d'être de cette taxe vise à augmenter l'utilisation de plastique recyclé dans les emballages en plastique, et on estime qu'en raison de la taxe, l'utilisation de plastique recyclé dans les emballages pourrait augmenter d'environ 40 %.Cela équivaut à des économies de carbone de près de 200 000 tonnes entre 2022 et 2023, sur la base des facteurs carbone actuels.
Les estimations du changement de comportement ont été notées comme incluant un degré élevé d'incertitude par l'Office for Budget Responsibility.Cette politique pourrait également contribuer à détourner les plastiques de la mise en décharge ou de l’incinération, et à stimuler les technologies de recyclage au Royaume-Uni.
D'autres impacts ont été pris en compte et aucun n'a été identifié.
Contrôle et évaluation
La mesure sera régulièrement réexaminée grâce à des communications avec les groupes de contribuables concernés.
Conseils supplémentaires
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Heure de publication : 27 octobre 2021